В августе 2025 года Бельгия сделала решительный шаг, изменив подход к предоставлению убежища. С 4 августа лица, уже получившие статус защиты в других странах Европейского Союза, не смогут претендовать на места в бельгийских приютах. Это решение, принятое в рамках «кризисных мер», направлено на борьбу с практикой «асайлум-шоппинга» — подачи заявлений на убежище в нескольких странах. Министр по делам убежища и миграции Аннелен Ван Боссейт подчеркнула, что цель — разгрузить переполненную систему и сделать Бельгию менее привлекательной для вторичной миграции.
Новая политика вызвала бурные споры. Критики называют её антигуманной, указывая на риск роста бездомности среди беженцев, тогда как сторонники видят в ней способ восстановить контроль над миграционными потоками. В этой статье мы разберем предпосылки, детали и последствия новой политики, а также её влияние на беженцев, общество и международную репутацию Бельгии.
Причины ужесточения миграционной политики
Бельгия уже несколько лет сталкивается с перегрузкой системы приема беженцев. В 2024 году в стране было подано около 40 тысяч заявлений на убежище, из которых 15 тысяч поступили от лиц, уже зарегистрированных или получивших защиту в других странах ЕС. Это создало огромную нагрузку на агентство Fedasil, ответственное за размещение беженцев. В прошлом году приюты были заполнены на 94%, с общим числом мест 36 077, но тысячи людей, особенно одинокие мужчины, оставались без жилья, ожидая своей очереди по 3–4 месяца.
Политическое давление также сыграло ключевую роль. Правоцентристский кабинет во главе с премьер-министром Бартом Де Вевером (фламандская националистическая партия N-VA) сделал ужесточение миграционной политики приоритетом, стремясь к созданию «самой строгой системы в Европе». Более 8 тысяч судебных исков против Fedasil за непредоставление жилья лишь усилили необходимость реформ. В результате правительство решило ограничить доступ к приютам для тех, кто уже имеет защиту в других странах ЕС, чтобы сократить вторичную миграцию и облегчить нагрузку на инфраструктуру.
Детали новой политики
С 4 августа 2025 года Бельгия ввела изменения, направленные на сокращение числа заявлений и оптимизацию системы приема беженцев. Ключевые меры включают отказ в размещении беженцев, уже имеющих статус защиты в другой стране ЕС, и ускорение обработки заявлений от лиц, ранее подавших запросы в других государствах. Генеральный комиссариат по делам беженцев и лиц без гражданства (CGVS) теперь быстрее выносит решения о неприемлемости таких заявлений, а Дублинское соглашение применяется активнее для возвращения мигрантов в страны первой регистрации.
Министр Ван Боссейт также запустила информационные кампании через YouTube и WhatsApp, чтобы отговорить потенциальных беженцев от приезда в Бельгию. Эти кампании подчеркивают переполненность приютов, строгие правила и ограниченные возможности для тех, кто уже имеет защиту в других странах. По словам властей, такие шаги позволят сосредоточить ресурсы на тех, кто действительно нуждается в убежище, и снизить привлекательность Бельгии для вторичной миграции.
Последствия для беженцев и общества
Новая политика уже начала менять ситуацию в Бельгии, вызвав как гуманитарные, так и социальные последствия. Для беженцев отказ в доступе к приютам означает рост бездомности, особенно среди одиноких мужчин, которые и ранее сталкивались с ограничениями. Усиление депортаций по Дублинскому соглашению может вернуть многих в страны с менее благоприятными условиями, что вызывает обеспокоенность у правозащитников. Беженцы с временной защитой, например, от военных конфликтов, теперь сталкиваются с ограничениями на воссоединение семьи и доступ к социальным пособиям.
В обществе новая политика вызвала раскол. Правые партии, такие как N-VA и Vlaams Belang, поддерживают меры, считая их необходимыми для защиты национальных интересов. Однако левые и зеленые партии, а также правозащитные организации, включая Amnesty International, критикуют правительство, указывая на риск гуманитарного кризиса. Решение Нидерландов запретить перевод беженцев в Бельгию по Дублинскому соглашению из-за «системных провалов» в системе приема нанесло удар по международной репутации страны, усиливая критику как внутри, так и за её пределами.
Реакция международного сообщества
Новая политика Бельгии привлекла внимание международных организаций и соседних стран. Основные реакции включают:
- Европейская комиссия и Совет Европы призвали Бельгию соблюдать права человека и международные обязательства, подчеркивая важность гуманитарного подхода к беженцам.
- Нидерланды отказались отправлять одиноких мужчин-беженцев в Бельгию, ссылаясь на риск бесчеловечного обращения из-за отсутствия жилья и правовой защиты.
- Правозащитные организации, такие как Amnesty International и Human Rights Research Center, обвиняют Бельгию в создании «самоиндуцированного кризиса» из-за отказа увеличивать количество мест в приютах.
- Внутри страны активисты и НПО, включая Médecins Sans Frontières, продолжают оказывать помощь бездомным беженцам, несмотря на ограниченные ресурсы.
- Международные СМИ активно обсуждают новую политику, подчеркивая её как часть более широкого ужесточения миграционных правил в Европе.
Эти реакции подчеркивают сложность ситуации и необходимость поиска баланса между национальными интересами и гуманитарными обязательствами.
Альтернативы и перспективы
Несмотря на ужесточение политики, эксперты и правозащитники предлагают альтернативные пути решения миграционного кризиса:
- Реализация закона 2015 года о распределении беженцев по муниципалитетам для увеличения числа мест в приютах.
- Инвестиции в инфраструктуру и улучшение условий в существующих центрах для снятия нагрузки с системы.
- Усиление сотрудничества в рамках ЕС, включая реализацию Пакта о миграции и убежище, запланированного на 2026 год, для более справедливого распределения беженцев.
- Увеличение финансирования НПО, которые играют ключевую роль в помощи беженцам, для смягчения гуманитарных последствий.
- Разработка долгосрочных программ интеграции беженцев, чтобы снизить социальную напряженность и облегчить их адаптацию.
Будущее миграционной политики Бельгии зависит от способности правительства найти компромисс между контролем над миграцией и соблюдением гуманитарных стандартов. Пока же страна остается под давлением как внутренних, так и внешних вызовов.
Заключение: Бельгия на распутье
Новая миграционная политика, вступившая в силу в августе 2025 года, отражает попытку Бельгии справиться с перегрузкой системы приема беженцев. Однако она поднимает серьезные вопросы о гуманности и соответствии международным стандартам. Власти стремятся восстановить контроль над миграцией, но правозащитники предупреждают о росте бездомности и ухудшении положения беженцев.
Сможет ли Бельгия сбалансировать строгость и гуманность? Ответ на этот вопрос определит не только будущее беженцев, но и место страны в международном сообществе. Новая политика продолжает вызывать споры, подчеркивая сложность миграционного кризиса в Европе и необходимость комплексного подхода.
